一、考核要求
行政法與行政訴訟法學課程的考試,要求學生較系統(tǒng)地掌握行政法與行政訴訟法學的基本知識;全面系統(tǒng)地了解和把握我國現(xiàn)行行政法與行政訴訟法律制度;較準確地把握我國現(xiàn)行行政法與行政訴訟法律制度的定位和走向。能夠結(jié)合社會生活中的具體案例運用所學知識分析、判斷和解決行政糾紛。
二、考核評價目標
1、考生對行政法與行政訴訟法學基本知識體系的掌握程度,以及對行政法與行政訴訟法學前沿問題的了解程度;
2、考生的綜合法律思維能力和行政法與行政訴訟法學理論素養(yǎng);
3、考生綜合應(yīng)用行政法與行政訴訟法學知識分析、解決問題的能力;
4、考生進行行政法與行政訴訟法律研究的基礎(chǔ)及進一步培養(yǎng)的潛力。
三、考核內(nèi)容
第一章 行政法概述
第一節(jié) 行政法與行政法學
一、行政的概念和特征
二、行政法的概念、特征和作用
三、行政法的歷史發(fā)展
四、行政法學
第二節(jié) 行政法的淵源
一、行政法淵源的概念和特征
二、我國行政法的淵源
第三節(jié) 行政法律關(guān)系
一、行政關(guān)系與行政法律關(guān)系
二、行政法律關(guān)系的分類
三、行政法律關(guān)系的主體
四、行政法律關(guān)系的內(nèi)容、客體、特征與變動
第二章 行政法的基本原則
第一節(jié) 概述
一、行政法基本原則的概念與意義
二、行政法基本原則體系
第二節(jié) 依法行政原則
一、職權(quán)法寶
二、法律優(yōu)先
三、法律保留
第三節(jié) 行政合理性原則
一、比例原則
二、平等對待
第四節(jié) 程序正當原則
一、行政公開
二、程序公正
三、公眾參與
第五節(jié) 誠信原則
一、誠實守信
二、信賴保護
第六節(jié) 高效便民原則
一、高效原則
二、便民原則
第七節(jié) 監(jiān)督與救濟原則
一、監(jiān)督原則
二、救濟原則
第三章 行政組織法
第一節(jié) 概述
一、公共行政組織與行政機關(guān)
二、行政組織法的界定
三、行政組織法的分類
四、行政組織法的地位與功能
五、行政組織法的歷史沿革
第二節(jié) 行政組織法律制度
一、行政職能設(shè)置
二、政府間的關(guān)系
三、社會行政組織制度
四、行政編制制度
第三節(jié) 行政主體
一、行政主體的界定
二、行政主體的類型
三、行政主體資格的認定
四、行政授權(quán)與行政委托
第四章 公務(wù)員法
第一節(jié) 概述
一、公務(wù)員
二、公務(wù)員法
三、公務(wù)員制度的歷史發(fā)展
四、品位分類與職位分類
第二節(jié) 公務(wù)員的的義務(wù)與權(quán)利
一、公務(wù)員的義務(wù)
二、公務(wù)員的權(quán)利
第三節(jié) 公務(wù)員的進入與退出機制
一、公務(wù)員的錄用
二、公務(wù)員的職務(wù)任免
三、公務(wù)員的退出機制
第四節(jié) 公務(wù)員的激勵機制
一、公務(wù)員的物質(zhì)保障
二、公務(wù)員的考核
三、公務(wù)員的獎勵
四、公務(wù)員的責任
五、公務(wù)員的職務(wù)升降
第五章 行政行為概述
第一節(jié) 行政行為的概念與分類
一、行政行為的概念
二、行政行為的分類
第二節(jié) 行政行為的合法要件
一、行政行為主體合法
二、行政行為權(quán)限合法
三、行政行為內(nèi)容合法
四、行政行為程序合法
第三節(jié) 行政行為的效力
一、行政行為效力的內(nèi)容
二、行政行為的生效
三、行政行為的失效
第六章 行政立法
第一節(jié) 行政立法概述
一、行政立法的概念
二、行政立法的分類
第二節(jié) 行政立法的程序
一、編制立法工作計劃
二、起草
三、征求和聽取意見
四、審查
五、決定與公布
第三節(jié) 行政立法的效力
一、行政立法的效力范圍
二、行政立法的生效與失效
三、對行政立法的監(jiān)督
第四節(jié) 行政規(guī)范性文件
一、行政規(guī)范性文件的含義
二、行政規(guī)范性文件的種類
三、行政規(guī)范性文件的法律效力
第七章 授益行政行為
第一節(jié) 行政給付
一、行政給付與福利行政
二、行政給付的概念和特征
三、行政給付的形式與制度
第二節(jié) 行政許可
一、行政許可及立法
二、行政許可事項及其設(shè)定
三、行政許可的實施機關(guān)
四、行政許可的一般程序
五、行政許可的特別程序
六、行政許可的其他規(guī)定
第八章 負擔行政行為
第一節(jié) 行政處罰
一、行政處罰及立法
二、行政處罰的種類及設(shè)定
三、行政處罰的實施機關(guān)
四、行政處罰的管轄和適用
五、行政處罰的程序
第二節(jié) 行政征收和征用
一、行政征收
二、行政征用
三、行政征收和征用的基本原則
第三節(jié) 行政強制
一、行政強制措施
二、行政強制執(zhí)行
三、行政強制措施與行政強制執(zhí)行
第九章 行政機關(guān)的其他行為
第一節(jié) 行政規(guī)劃
一、行政規(guī)劃的概念與特征
二、行政規(guī)劃的功能
三、行政規(guī)劃的類型與適用范圍
四、行政規(guī)劃的確定與實施
第二節(jié) 行政指導(dǎo)
一、行政指導(dǎo)的概念與特征
二、行政指導(dǎo)的功能與構(gòu)成
三、行政指導(dǎo)的依據(jù)與分類
四、行政指導(dǎo)的程序
第三節(jié) 行政協(xié)議
一、行政協(xié)議的概念與特征
二、行政協(xié)議的功能與分類
三、行政協(xié)議的權(quán)利與義務(wù)
四、行政協(xié)議的訂立與實施
第四節(jié) 行政確認
一、行政確認的概念與特征
二、行政確認的分類
三、行政確認的原則
四、行政確認制度
第五節(jié) 行政調(diào)查
一、行政調(diào)查的概念與特征
二、行政調(diào)查的分類
三、行政調(diào)查的原則
四、行政調(diào)查程序
第六節(jié) 行政檢查
一、行政檢查的概念與特征
二、行政檢查的分類
三、行政檢查的原則
四、行政檢查程序
第十章 行政司法
第一節(jié) 行政司法概述
一、行政司法的含義與特征
二、國外行政司法的歷史發(fā)展
三、發(fā)展和完善我國行政司法制度的意義
第二節(jié) 行政司法的主要形式
一、行政裁決
二、行政仲裁
三、行政調(diào)解
第三節(jié) 專門行政裁判制度
一、專門行政裁判機構(gòu)
二、專門行政裁判的受案范圍
三、專門行政裁判的程序
第十一章 行政應(yīng)急
第一節(jié) 行政應(yīng)急概述
一、行政應(yīng)急的概念與特征
二、行政應(yīng)急法制的特點與功能
三、行政應(yīng)急行為的構(gòu)成要素
四、行政應(yīng)急性原則
五、行政應(yīng)急行為的設(shè)定和分類
六、行政應(yīng)急行為法治化的國際經(jīng)驗
第二節(jié) 行政應(yīng)急的實施
一、實施行政應(yīng)急行為的條件
二、實施行政應(yīng)急行為的主體
三、實施行政應(yīng)急行為的方式
四、實施行政應(yīng)急行為的程序
五、實施行政應(yīng)急行為的依據(jù)
第三節(jié) 我國行政應(yīng)急法制的完善
一、行政應(yīng)急行為的監(jiān)督與救濟的現(xiàn)狀
二、我國行政應(yīng)急法制的完善路徑
第十二章 行政程序
第一節(jié) 行政程序概述
一、行政程序的概念和特征
二、行政程序的類型
三、行政程序的功能
四、行政程序的原則
五、行政程序法典化
第二節(jié) 行政程序制度
一、職權(quán)分離制度
二、行政回避制度
三、行政公開制度
四、禁止單方接觸制度
五、行政聽證制度
六、證據(jù)排除制度
七、說明理由制度
八、案卷排他制度
九、行政時效制度
第三節(jié) 政府信息公開
一、政府信息公開的概念
二、政府信息公開的類型
三、政府信息公開的原則
四、政府信息公開制度
第十三章 監(jiān)督行政
第一節(jié) 監(jiān)督行政概述
一、監(jiān)督行政的概念
二、監(jiān)督行政的特征
第二節(jié) 監(jiān)督行政的類型
一、政治監(jiān)督
二、社會監(jiān)督
三、國家機關(guān)監(jiān)督
第三節(jié) 行政機關(guān)的一般監(jiān)督
一、一般監(jiān)督行政
二、行政監(jiān)督執(zhí)法
第四節(jié) 行政機關(guān)專門監(jiān)督
一、行政監(jiān)察
二、審計監(jiān)督
第十四章 行政復(fù)議
第一節(jié) 行政復(fù)議概述
一、行政復(fù)議的性質(zhì)與特征
二、行政復(fù)議的組織和功能
三、行政復(fù)議的原則
四、行政復(fù)議的參加人
第二節(jié) 行政復(fù)議的范圍
一、可申請復(fù)議的范圍
二、請求審查行政規(guī)范性文件
三、不能申請復(fù)議的范圍
第三節(jié) 行政復(fù)議的申請和受理
一、行政復(fù)議的申請
二、行政復(fù)議的受理
第四節(jié) 行政復(fù)議的審理和決定
一、行政復(fù)議的審理
二、行政復(fù)議決定
第十五章 國家賠償與補償
第一節(jié) 國家賠償概述
一、國家賠償與國家補償法
二、國家賠償法的歷史發(fā)展
三、國家賠償責任
第二節(jié) 行政賠償
一、行政賠償?shù)膬?nèi)涵
二、行政賠償?shù)姆秶?/div>
三、行政賠償?shù)某绦?/div>
第三節(jié) 司法賠償
一、司法賠償?shù)膬?nèi)涵
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第四節(jié) 國家賠償?shù)姆绞健藴屎唾M用
一、國家賠償?shù)姆绞?/div>
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第五節(jié) 國家補償
一、國家補償?shù)膬?nèi)涵
二、國家補償?shù)姆诸惻c標準
第十六章 行政訴訟
第一節(jié) 行政訴訟的基本問題
一、行政訴訟的概念和特征
二、行政訴訟與其他訴訟的關(guān)系
三、行政訴訟的歷史發(fā)展
四、行政訴訟的目的與功能
第二節(jié) 行政訴訟的原則
一、人民法院對行政行為實行合法性審查的原則
二、司法有限變更的原則
三、司法最終裁決的原則
第十七章 行政訴訟受案范圍與管轄
第一節(jié) 行政訴訟受案范圍
一、行政訴訟受案范圍的概念
二、確定行政訴訟受案范圍的依據(jù)與標準
三、行政訴訟受案范圍的設(shè)定方式
四、行政訴訟受案范圍
第二節(jié) 行政訴訟管轄
一、行政訴訟管轄概述
二、級別管轄
三、地域管轄
四、移送管轄
五、指定管轄
六、管轄轉(zhuǎn)移
七、管轄異議
第十八章 行政訴訟參加人
第一節(jié) 行政訴訟參加人概述
一、行政訴訟參加人的概念
二、行政訴訟當事人
三、行政訴訟代表人
四、共同訴訟人
第二節(jié) 行政訴訟原告
一、行政訴訟原告概述
二、行政訴訟原告的確認
三、行政訴訟原告資格的轉(zhuǎn)移
第三節(jié) 行政訴訟被告
一、行政訴訟被告概述
二、行政訴訟被告的確認
三、行政訴訟被告資格的轉(zhuǎn)移
第四節(jié) 行政訴訟第三人
一、行政訴訟第三人的概念
二、行政訴訟第三人的確認
三、第三人參加訴訟的程序
第十九章 行政訴訟證據(jù)
第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)概述
一、行政訴訟證據(jù)的概念和特點
二、行政訴訟證據(jù)形式的分類及其特點
三、行政訴訟證明標準與非法證據(jù)排除
第二節(jié) 行政訴訟舉證責任
一、行政訴訟舉證責任的概念及分類
二、舉證與證明責任
三、舉證時限
四、法院收集證據(jù)的權(quán)力與義務(wù)
第二十章 行政訴訟程序
第一節(jié) 起訴與受理
一、起訴
二、受理
三、撤訴
第二節(jié) 行政訴訟一審程序
一、普通程序
二、簡易程序
第三節(jié) 行政訴訟二審程序
一、行政程序二審程序概述
二、上訴的提起與受理
三、上訴案件的審理和裁判
第四節(jié) 行政訴訟審判監(jiān)督程序
一、審判監(jiān)督程序的提起
二、審判監(jiān)督案件的審理程序
第二十一章 行政訴訟法律適用
第一節(jié) 行政訴訟法律適用概述
一、行政訴訟法律適用的概念和特征
二、行政訴訟法律適用的依據(jù)
第二節(jié) 行政訴訟中的規(guī)范適用與規(guī)范沖突
一、規(guī)范適用
二、規(guī)范沖突與處理
第二十二章 行政訴訟裁判與執(zhí)行
第一節(jié) 行政訴訟的判決、裁定與決定
一、行政訴訟判決
二、行政訴訟裁定
三、行政訴訟決定
第二節(jié) 行政訴訟的執(zhí)行
一、行政訴訟中的執(zhí)行
二、非訴行政案件的執(zhí)行
第二十三章 涉外行政訴訟
第一節(jié) 涉外行政訴訟概述
一、涉外行政訴訟的概念
二、涉外行政訴訟的特征
第二節(jié) 涉外行政訴訟的原則
一、平等原則
二、對等原則
第三節(jié) 涉外行政訴訟的類型
一、國際貿(mào)易行政案件
二、反傾銷、反補貼行政案件
四、考試參考書目
推薦教材:
應(yīng)松年主編:《行政法與行政訴訟法》(馬克思主義理論與研究和建設(shè)工程重點教材),高等教育出版社,2017年版。
參考書目:
姜明安主編:《行政法與行政訴訟法》(第六版)北京大學出版社、高等教育出版社,2015年版。
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責任編輯:劉艷欣
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